Оформление трудовых отношений с иностранным работником

Публикуем ответы на вопросы участников интернет-брифинга, касающиеся оформления трудовых отношений с иностранными специалистами.

Эксперты данной темы:
Иванов Юрий Алексеевич – Генеральный директор ООО «Центр Кадровых Технологий – ОСТ», один из учредителей Ассоциации Консультантов по Персоналу (АКПП), член научно-экспертного Совета НП «Международный альянс «Трудовая миграция».
Володин Евгений Владимирович – юрист-консультант по миграционным вопросам, руководитель Отдела правовой поддержки юридических лиц Группы Компаний «ОСТ», член научно-экспертного Совета НП «Международный альянс «Трудовая миграция».

ВОПРОС Ситуация: приглашение на работу сотруднику оформляли мы от имени нашей организации. Разрешение на работу в конкретной должности иностранным гражданином было получено. Можем ли мы оформить отношения с этим сотрудником не по трудовому договору, а по договору гражданско-правового характера. И какая ответственность нам за это грозит, если учесть что мы сами приглашали его на работу и получали разрешение именно в качестве официального работодателя? Коновалова Ольга, Отдел по работе с персоналом, г. Уфа.

ОТВЕТ: Уважаемая Ольга! Условия участия иностранных граждан в трудовых отношениях регламентированы ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По тексту статьи предусмотрено привлечение иностранных граждан к трудовой деятельности как работодателями в рамках трудового договора, так и заказчиками работ (услуг) в рамках гражданско – правового договора. Так что организация вправе выбирать, в каком ключе строить отношения с иностранным работником, и какой договор с ним заключать – трудовой или гражданско-правовой, быть работодателем или заказчиком работ (услуг). В жизни последний реже практикуется и потому выглядит экзотикой.
С уважением, Володин Евгений Владимирович.

ВОПРОС Есть в классификаторе должностей - начальник участка (в сельском, охотничьем, лесном и рыбном хозяйстве). В разрешении у нашего работника так и написано. Наше предприятие относится к сельскому хозяйству. Неужели я должна в трудовом договоре с этим работником указать "Начальник участка (в сельском, охотничьем, лесном и рыбном хозяйстве)", а не просто "Начальник участка (в сельском хозяйстве)"? Спасибо. Жуковская Анастасия, менеджер по персоналу, г. Санкт-Петербург

ОТВЕТ: Уважаемая Анастасия. Не совпадение названий должностей в штатном расписании и в разрешении на работу станет поводом, со стороны ФМС, наложить на Вас или Ввашу компанию штраф. Рекомендую внести изменения в ШР и оформить все документы, используя формулировку должности как в разрешении на работу.

ВОПРОС Добрый день! Каковы возможные пути работы иностранных работников, получивших разрешения на работу в одном городе, для их работы в другом городе на длительный срок (не командировка)? Например, возможен ли лизинг персонала из числа иностранных граждан, либо указание нескольких мест производства работ (регионов РФ) в ходатайстве на разрешение на работу и последующее указание в трудовом договоре. Татьяна Эшби.

ОТВЕТ: Уважаемая Татьяна, обращаю ваше внимание на то, что разрешение на работу дает возможность иностранцу работать, но при следующих ограничениях: иностранец может работать только в заявленной должности, только на заявленный срок и только на заявленной территории.

Малейшее изменение этих параметров является грубейшим нарушением ФЗ №115, которые караются запредельными штрафами, вплоть до приостановления деятельности компании до 90 суток.

В Вашем случае, иностранец может работать в другом городе, только при наличии разрешения, которое даст ему право работать в этом городе. Поэтому Вам надо получить на него новое разрешение, а куда оформлять: в свою компанию, а затем по лизингу предоставлять, или оформлять в местную компанию – решать уже Вам.

ВОПРОС Можно ли принять гражданина СНГ на работу по трудовому договору? Марченко Людмила Викторовна, Менеджер, г. Москва.

ОТВЕТ: Уважаемая Людмила Викторовна, гражданина СНГ НУЖНО принять на работу только по трудовому договору. В некоторых случаях Вы можете использовать гражданско-правовой договор (например договор о возмездном оказании услуг), но тогда Ваша организация в отношениях с иностранным работником будет иметь статус не работодателя, а заказчика услуг.

ВОПРОС Добрый день! С каким разрешением на работу в клининговой компании (уборка территорий и офисов) могут работать граждане СНГ. Спасибо. Москвитина Екатерина, Менеджер по персоналу, г. Москва.

ОТВЕТ: Уважаемая Екатерина, граждане СНГ могут работать в любой компании, которые занимаются различными видами бизнеса (хотя есть список видов деятельности, в которых участие ИРС запрещено, но это не Ваш бизнес). Для того чтобы иностранец работал у Вас, он должен иметь разрешение на работу, выданное соответствующим территориальным ФМС.

ВОПРОС Как должен быть правильно оформлен на работу сотрудник продавцом в розничный отдел строительных материалов, если он является гражданином Украины? Журавлев Валерий, Заместитель директора, г. Москва.

ВОПРОС Как оформить иностранца (Узбекистан, Украина, Белоруссия) на работу? Какие документы у него должны быть? Какие налоги и сборы за него уплачивать?
1. Какие документы должны предоставлять иностранные граждане при устройстве на работу? Я знаю: регистрация, разрешение на работу.
2. Как проверить подлинность документов?
3. Если всё-таки мне дадут поддельные документы, я буду виноват или они перед ФМС?
Семичев Алексей, Менеджер, г. Москва

ОТВЕТ: Уважаемые Алексей и Валерий, надеюсь, что в своем комментарии я отвечу на Ваши вопросы.

При приеме на работу иностранец должен предъявить:
- Документ удостоверяющий личность (ПАСПОРТ. Паспортов может быть – аж, два!).
- Разрешение на работу.
- Миграционную карту.
- Корешок уведомления о постановке на миграционный учет.
- Документ об образовании (если должность требует квалификации).

Проверка подлинности документов – функция спецслужб, но Вы можете сделать официальный запрос в ОУФМС, к которому Вы относитесь территориально. Наказание наступит только тогда, когда Вы, получив официальную информацию (письмо, решение суда) о недействительности предоставленных документов, не уволите, в тот же день, этого «сотрудника».

О налогах сообщаю, что с заработной платы иностранцев не уплачиваются страховые взносы (с 2011 года - 34%), а удерживаются только НДФЛ (30% или 13% в зависимости от статуса резидент/нерезидент) и 0,002%- 5% НСиТР.

Граждане Беларуси имеют равные права с гражданами РФ, поэтому применяйте те же процедуры найма и увольнения как к россиянам.

ВОПРОС Здравствуйте! Возможно ли совмещение должностей (внутреннее) иностранного работника у одного работодателя (работник имеет разрешение на работу на обе профессии)? нужно ли уведомлять УФМС по совмещаемой должности? Елина Елена, Менеджер по кадрам, г. Москва.

ВОПРОС Разъясните, пожалуйста, правила и процедуру оформления совместительства (внутреннего и внешнего) иностранных граждан. В каком порядке оформляется совместительство и необходимо ли соблюдать всю процедуру привлечения и использования иностранной рабочей силы? Ripsime, г. Москва.

ОТВЕТ: Уважаемые Елена и Ripsime, при наличии второго (третьего и т.д.) разрешения на работу, вы можете оформить отношения на условиях совмещения, также как и гражданина РФ, но уведомлять о своих действиях придется всех (УФМС, ЦЗ, НС).

ВОПРОС Могу ли я принять иностранца с 1 января 2011 года, если наши условия работы обязывают выходить рабочих на работу в праздничные и выходные дни. Приказ о приеме на работу я оформляю 31 декабря 2010 году, принимаю 1 января. Законно ли это. Прокофьева Дарья Васильевна, Инспектор по кадрам, г. Балашиха

ОТВЕТ: Уважаемая Дарья Васильевна, это, конечно, законно, но не забудьте уведомить о приеме в указанные сроки ФМС, ЦЗ, НС.

ВОПРОС На какой срок должен быть заключен трудовой договор с иностранным гражданином? Можно ли заключить с иностранным гражданином трудовой договор на неопределенный срок? Ripsime, г. Москва.

ВОПРОС Добрый день! Вопрос по заключению трудового договора с иностранным работником. Какой договор нужно заключать с иностранным работником, прибывшим в порядке, не требующем оформления визы: срочный или бессрочный? ФМС требует заключать срочный трудовой договор. Непонятно, какое в этом случае основание для заключения срочного трудового договора (если рассматривать ст. 59 Трудового кодекса). Величко Анна, Начальник отдела, г. Москва.

ВОПРОС С иностранным специалистом заключен срочный трудовой договор на время действия разрешения на работу до 26.01.2011., а 27 января 2011 года иностранный специалист приносит новое разрешение на работу, которое действует с 27.01.2011 до 20.01.2012. Нужно ли увольнять этого специалиста и принимать его заново с 27.01.2011года? Романенко Ирина, Начальник отдела кадров, г. Москва.

ВОПРОС Какой трудовой договор мы должны заключать с иностранным работником: срочный или не неопределенное время?

Если мы заключаем срочный договор (срок до даты окончания разрешения на работу), то увольняем в связи с истечением срока трудового договора. Так требует ОУФМС. Но, как правило, к моменту окончания разрешения, новое разрешение у работника готово и уже получено, он съездил в отпуск и, соответственно, пересекал границу, а мы снова уведомили все миграционные службы. Зачем тогда расторгать договор? Может быть продлевать? Если мы заключаем бессрочный договор, то причиной увольнения может быть п.9 или п.12 статьи 83. Так нам тоже предлагали, но вдруг, это не устроит ОУФМС. Кисельникова Елизавета Олеговна, Начальник отдела персонала, г. Санкт-Петербург.

ВОПРОС Какой договор заключать с иностранным гражданином? Срочный - на срок действия разрешения и увольнять по истечению срока? Или бессрочный и по какой статье увольнять? Ануфриева Наталья Сергеевна, Заместитель управляющего персоналом, г. Москва.

ВОПРОС Трудовой договор с иностранным работником заключается ли на неопределенный срок? Почему УФМС при оформлении разрешения на работу иностранного гражданина требуют трудовой договор в подлинном варианте, причем на неопределенный срок? По ТК трудовой договор заключается в двух экземплярах. Один - у работодателя, другой - у работника. Обоснуйте законодательно требование УФМС? Палкина Юлия Сергеевна, Ведущий специалист по подбору персонала, г. Новосибирск.

ОТВЕТ: Уважаемые коллеги постараюсь ответить всем сразу.

Какой же договор, срочный или бессрочный, заключать с иностранцем? Спор трудовиков и миграционной службы – это вариант развода неуверенного в себе работодателя. Попробуем поискать аргументы в законодательстве.

Трудовая инспекция требует заключать бессрочный (читай пожизненный) трудовой договор, настаивая, что в ст.59 ТК РФ перечень условий и причин заключения срочного трудового договора является исчерпывающим, а срок действия разрешения на работу в том перечне отсутствует.

Однако в ФЗ №115 говорится, что условием работы иностранца является разрешение на работу, а срок действия разрешения является квотируемым параметром. Как быть с этим аргументом, не менее важного законодательного акта?

А в Соглашении государств СНГ от 15 апреля 1994 г. «О сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов», есть требование, что в трудовом договоре с гражданами государств СНГ должны содержаться:
- основные реквизиты работодателя и работника,
- профессиональные требования к работнику,
- сведения о характере работы, об условиях труда и его оплаты,
- о продолжительности рабочего дня и отдыха,
- а также о сроке действия трудового договора, об условиях его расторжения.

А это уже международный документ, который имеет безусловный приоритет перед ТК РФ. Следовательно, я рекомендую, заключать срочный трудовой договор, хотя увеличенный документооборот вызывает у моих кадровых специалистов естественные возражения.

Процедура прекращения трудового договора в связи с истечением срока его действия хорошо известна (за три дня уведомление и на этом основании приказ), важно, что в этом случае не надо уведомлять о расторжении договора ни ФМС, ни ЦЗ, ни НС. Да , пролонгироваться срочный трудовой договор не может. Если Вы это сделали, то он автоматически становиться бессрочным.

Расторжение договора по п.9 1ч. Ст. 83 ТК РФ, тоже аргумент с большой натяжкой (о разрешениях на работу в данной статье – ни одного слова). На все спорные случаи, я рекомендую, расставаться «по соглашению сторон», а в соглашении можно все зафиксировать – понятно, красиво, законно.

Относительно расторжения и заключения нового трудового договора в связи с получением нового разрешения на работу, обращаю Ваше внимание на следующие моменты. Помните, что иностранец может иметь любое количество разрешений на работу (по профессии, по территории, по срокам).

Работодатель может заключать договор на основании любого разрешения на работу, а если профессии и территории в разрешениях разные, то можно заключать договоры совмещения или подряда – ограничений нет.

Если Ваш работник получил новое разрешение на новый срок, а старое разрешение еще действует, то доработайте с ним по имеющимся документам, а на следующий день заключите новый договор на основании нового разрешения. При этом не забудьте уведомить всех надзирающих за Вашими действиями.

Юлия Сергеевна, относительно требований предоставлять те или иные дополнительные документы, которые вводят в разных регионах территориальные УФМС, могу только посочувствовать, т.к. в данных ситуациях возможны только две линии поведения: судиться или смириться.

ВОПРОС День добрый! Периодически возникает потребность в привлечении трудовых мигрантов для погрузочно-разгрузочных работ, не чаще, чем 1 раз в неделю. Оформлять в штат привлеченных трудовых мигрантов нет экономического смысла. Планируем заключить с ними гражданско-правовые отношения, будет ли это юридически грамотно, и какие возможны сложности для работодателя.
Марина.

ОТВЕТ: Уважаемая Марина, думаю, что надо заключать ГПД (договор подряда) на срок действия разрешения на работу, каждый раз актировать выполненные объемы, выплачивать з/пл., но помните, что все обязанности по своевременному уведомлению ФМС, ЦЗ, НС, вам придется выполнять в полном объеме, либо арендуйте этих работников на условиях «заемного труда».

ВОПРОС Здравствуйте! Помогите, пожалуйста: В ПИСЬМЕ МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 29 декабря 2010 г. N 03-04-06/6-324 9 по вопросу определения налогового статуса физического лица сказано "Наличие миграционной карты, содержащей отметку органа пограничного контроля о въезде в Российскую Федерацию, само по себе не может являться подтверждением фактического нахождения ее обладателя на территории Российской Федерации после даты въезда".

Скажите, пожалуйста, а какой документ может служить "подтверждением фактического нахождения ее обладателя на территории Российской Федерации после даты въезда"? Заранее спасибо за ответ! Ефремова Наталья Николаевна, Руководитель отдела кадров, г. Москва.

ОТВЕТ: Наталья Николаевна, думаю, что если к миграционной карте будут приложены ксерокопии страничек международного паспорта, с отметками о пересечении границы, то это будет 100% подтверждением сроков нахождения на территории РФ данного иностранца. Сложно комментировать ведомственное послание, но, в принципе, иностранец может подтверждать разными способами свое нахождение на территории РФ (договор аренды жилья, трудовой договор, квитанции о проживании в гостиницах). Другой вопрос, как эти документы будет трактовать налоговик.

ВОПРОС Добрый день, подскажите, как мне правильно оформить на работу двух гостей из ближнего зарубежья, у одного из них просрочено разрешение на работу. Раньше с иностранцами сталкиваться не приходилось. Спасибо. Чмирёв Пётр Васильевич, Генеральный директор, Петропавловск-Камчатский.

ОТВЕТ: Уважаемый Петр Васильевич, во-первых, если у кандидата-иностранца хоть один документ вызывает сомнение, либо вообще не действителен, то сразу отказывайтесь от намерения оформлять с ним трудовые отношения. Гарантировано, будете оплачивать свой негативный опыт данного найма от 400 000 до 800 000 рублей.

Если вы находитесь в самом начале реализации задачи привлечения и использования иностранной рабочей силы (ИРС) в ваших организациях, то рекомендую внимательно изучить все материалы настоящего брифинга, изложенные другими экпертами. Затем приобрести и внимательнейшим образом изучить все нормативные и правовые акты (Федеральные законы, Указы Президента, Постановления Правительства РФ, Приказы ФМС России, Приказы прочих федеральных министерств и ведомств) но обязательно с учетом всех поправок, которые внесены в эти законы на сегодняшний момент.

Эту информацию можно взять на сайтах: www.kremlin.ru, www.government.ru, www.rostrud.ru, www.fms.gov.ru. Полезную информацию о миграционном законодательстве с комментариями можно взять, зайдя на сайт МАТМ в раздел «Законодательство».

Дальше, если есть желание систематизировать свои знания, я рекомендую вам посетить специальный семинар по вопросам трудовой миграции (например один из семинаров МАТМ). И, в процессе своей дальнейшей работы, постоянно интересоваться новостями и изменениями в миграционном законодательстве.

Также, привожу список названий законов и подзаконных актов, которые Вам обязательно пригодятся в работе:
– Федеральный закон от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;
– Федеральный закон от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.
– Федеральный закон от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
– Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
– Постановление Правительства РФ от 15.11.2006 №681 «О порядке выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в Российской Федерации».
– Постановление Правительства РФ от 18.03.2008 №183 «Об утверждении правил подачи работодателем или заказчиком работ (услуг) уведомления о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан и (или) лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу».
– Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд Социального Страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».
– Федеральный закон от 10 декабря 2003 года № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле».

Обратите внимание, что все законы и постановления постоянно дополняются, изменяются, отменяются и вновь принимаются, поэтому изучать все выше предложенные нормативные акты и законы надо с учетом всех изменений и дополнений, которые внесены в эти документы с момента их действия.

Надеюсь, что я Вас не очень расстроил. Просто риски слишком высоки. Есть еще один вариант, арендуйте на условиях «заемного труда» иностранных специалистов у тех компаний, которые уже давно привлекают и используют иностранных работников. В этом случае, риски их, а работники Вам.

ВОПРОС Какая ответственность для ИП за неофициальное трудоустройство мигранта? Если для личного ремонта я привлек иностранца СНГ, какая ответственность? Какие условия трудоустройства существуют для Белорусов и Украинцев? Как правильно оформить белоруса на работу? Лукашенок Дарья, Менеджер по персоналу, г. Санкт-Петербург

ОТВЕТ: Уважаемая Дарья, ИП несут ответственность за нарушения миграционного законодательства, такую же, как и юридические лица (от 250 000 до 800 000 рублей за каждое нарушение, а они суммируются, либо приостанавливается деятельность до 90 суток, но это по судебному решению).

Если Вы привлекли иностранца, для выполнения работ или услуг, частного характера (ремонт вашей квартиры, работа в саду и пр.), то эти работы может выполнять Иностранный гражданин, который должен иметь Патент на выполнение работ у частных лиц.

Если патент у него есть, то Вы ничем не рискуете. А белорусы нанимаются на работу, так же как и россияне.

ВОПРОС Имеет ли право Иностранный гражданин, получивший разрешение на определенный вид работы в России, выполнять иные смежные, сопутствующие виды работ у того же Работодателя? При этом в должностной инструкции данные виды работ отражены. Или ему требуется отдельное разрешение от УФМС на выполнение каждого вида работ? Например, может ли переводчик заниматься обучением персонала данного предприятия, если это зафиксировано в должностной инструкции? Честнова Ольга, отдел кадров, г. Рубцовск.

ОТВЕТ: Уважаемая Ольга, в данной теме, чтобы принять решение в вашу пользу необходимо соблюсти всю формальную основу законности ваших действий. Заумно? Постараюсь пояснить.

Разрешение выдано на определенный вид деятельности (профессию, должность), поэтому любое совмещение профессий и должностей – нарушение закона.

Если Вы отражаете его фактические действия в должностной инструкции, то формально нарушаете закон т.к. своевольно трактуете описание работ по профессии (должности) относительно описанию в Едином классификаторе профессий. А если Вы расширяете функционал Вашего работника, включив нужные функции (а не должностные обязанности) в раздел «обязанности сторон» трудового договора, то формально получается: расширение функционала работника, а не совмещение профессий.

Важно, чтобы расширение функционала имело стройный и логичный вид. Вот так.

Коллеги, рекомендую четко разделять два статуса: «Работодатель» и «Принимающая сторона». Действия принимающей стороны регламентируются ФЗ № 109, а действия работодателя ТК РФ и ФЗ №115.

Совмещение двух статусов происходит в случае, если работник приглашается из страны с визовым режимом, или (эта норма действует с 15.02.2011 согласно ФЗ №385 00.00.2011г.), если работодатель предоставляет работнику фактическое жилье на своей территории (жилое или иное помещение, в котором работник живет (находится) и которое принадлежит работодателю по праву собственности или аренды).

Если Вы не предоставляете работнику жилье, то все вопросы, связанные с его легальным нахождением на территории РФ относятся к его зоне ответственности. Если иностранец, находясь не на Вашей территории, нарушит установленный порядок, то Вы рискуете неожиданно потерять работника, который подвергнется наказанию со стороны органов ФМС или МВД.

ВОПРОС Может ли иностранный гражданин получивший разрешение на работу от нашего предприятия (оформлен на нашем предприятии) работать на другом по договору аутсорсинга. Бескровная Светлана Николаевна, Начальник отдела кадров, г. Тольятти.

ОТВЕТ: Уважаемая Светлана Николаевна, иностранный работник может работать на условиях аутсорсинга от Вашего предприятия, но только по указанной в разрешении профессии и на обозначенной в разрешении территории. А также, если Ваша организация имеет соответствующий договор аутсорсинга с заказчиком этих услуг, а в договоре с работником указано его конкретное место работы у заказчика.

ВОПРОС Здравствуйте, у нас в организации работают украинцы. При оформлении их на работу возникают следующие вопросы: Какой трудовой договор с ними заключать (срочный или нет)? Обязаны ли мы их регистрировать на организацию или нет, и как нам быть после 15.02.2011 со вступлением в силу 385 закона, снимать их с учета или нет? Нужна ли квота на иностранцев при продлении разрешения на работу? Михайлова Людмила Валерьевна, Менеджер по кадрам, г. Санкт-Петербург

ОТВЕТ: Уважаемая Людмила Валерьевна!
1. Рекомендую заключать срочный трудовой договор, основанием будет являться срок действия разрешения на работу.
2. Ставить на миграционный учет только в случае если работник будет фактически проживать на вашей территории. Если, в настоящее время, работник учитывается по адресу вашей организации, а живет по другому адресу, то до 15.02.2011 его надо снимать и ставить на миграционный учет по адресу, где он фактически будет проживать.
3. Пролонгация разрешения на работу производится вне квоты. Не позднее, чем за 15дней до окончания действия старого разрешения иностранец подает в территориальный орган ФМС определенный пакет документов и получает разрешение на новый срок, но не более чем на 12 месяцев с момента въезда на территорию РФ.

ВОПРОС Какая минимальная заработная плата должна быть указана в трудовом договоре с иностранным гражданином? Должно ли предприятие перерегистрировать иностранных граждан на себя, если у них уже есть годовая регистрация? Нужно ли увольнять иностранца (безвизового), если разрешение на работу закончилось, а новое находится в стадии оформления. Или можно временно отстранить его от работы приказом об отпуске за свой счет. Липатова Виктория Игоревна, Менеджер по персоналу, г. Екатеринбург

ОТВЕТ: Уважаемая Виктория Игоревна, минимальная оплата труда у иностранного работника не может быть меньше, чем у гражданина РФ на аналогичной должности (требование ТК РФ), а у гражданина РФ не может быть меньше, чем установлено в Вашем регионе решением трехсторонней комиссией (власть, предприниматели, профсоюзы).

Если иностранный работник уже благополучно стоит на годовом миграционном учете, то вмешиваться в столь рискованный процесс не рекомендую. Если с иностранным работником заключен бессрочный трудовой договор, то, Вы правы, можно отстранить работника, отправив его в административный отпуск до момента получения нового разрешения на работу. В противном случае увольнять.

ВОПРОС Как взять в помощники по уходу за частным садом гражданина Таджикистана? Какие документы и как нужно оформить. Как при этом платить налоги? Иванова Марина Борисовна, Директор, г. Москва

ОТВЕТ: Уважаемая Марина Борисовна, для данного вида работ, оптимально заключить договор на выполнение услуг с иностранным работником, который должен иметь Патент для работы у частных лиц. При этом, если он будет жить у Вас, Вы возьмете на себя ответственность - Принимающей стороны (постановка на миграционный учет). Налоги работник платит сам – аванс 1000 рублей в месяц, при оформлении и продлении Патента, а полный налог по итогам календарного года, когда будет декларировать свои доходы, чтобы продлить свой патент.

ВОПРОС Индивидуальный предприниматель зарегистрирован в Ульяновске, но у него есть региональное представительство в Москве (не филиал, а просто структурное подразделение в другом городе). В нем трудятся иностранные работники, имеющие разрешение на работу в Москве, мы предоставляем документы на них в миграционную службу г. Москва и отчетность во все необходимые инстанции г. Москва. Должны ли мы уведомлять центр занятости и миграционные службы г. Ульяновска, где зарегистрирован ИП? Кулакова Марина Александровна, Начальник отдела персонала, г. Ульяновск.

ОТВЕТ: Уважаемая Марина Александровна, уведомлять надо те органы, которые контролируют мигрантов на территории, где мигранты находятся и работают, поэтому уведомлять ЦЗ и ФМС г Ульяновска нет необходимости. Относительно налоговой службы надо посмотреть внимательней. Если в сводном балансе есть структурные подразделения, то, наверное, надо уведомлять налоговые службы и в Москве и в Ульяновске. Рекомендую проконсультироваться у представителей налоговой службы (аккуратно).

ВОПРОС Добрый день! Подскажите, имеет ли право организация, которая не имеет квот на привлечение иностранных граждан (в частности граждане из безвизовых стран - Молдова), принять на работу иностранного гражданина, который имеет разрешение на работу на территории РФ, но в разрешении указана должность не соответствующая должности в штатном расписании организации?

Организация имеет квоты на привлечение иностранных граждан. Как в таком случае организация привлекает иностранцев, какие еще документы необходимы и как порядок трудоустройства. Заранее спасибо! Шпирная Ольга Николаевна, Инспектор, специалист по кадрам, г. Москва.

ОТВЕТ: Уважаемая Ольга Николаевна, принять на работу иностранца с разрешением на работу Вы имеете право, даже если у вашей организации нет квот. Квота дает право организации оформить разрешение на работу работнику, которого Вы хотите нанять, а он не имеет разрешения. Однако если в разрешении указана должность, которой нет в штатном расписании Вашей компании, то Вам необходимо внести изменения в штатное расписание, в противном случае Вы и Ваша компания будете наказаны штрафом от 50 000 до 800 000 рублей.

Полный ответ на второй вопрос вы можете получить, посетив наш авторский семинар. Узнать расписание и записаться на семинар в удобное для вас время можно, зайдя на сайт МАТМ.

ВОПРОС В ОФМС вывешено объявление, что иностранный гражданин, получивший разрешение на работу, после заключения трудового договора, обязан в установленный срок представить медицинскую справку об отсутствии заболеваний. На основании какого документа, в каком виде, куда конкретно представить данную справку (работодателю, в ОФМС - где подал заявку на разрешение на работу, или в ОФМС - где получил разрешение, или где уведомил - в районное ОФМС? Лямушкин Евгений Александрович, Начальник отдела кадров, г. Москва.

ОТВЕТ: Уважаемый Евгений Александрович, в соответствии с требованиями ФЗ №115 иностранный гражданин обязан, не позднее 30 дней с момента получения разрешения на работу сдать справку об отсутствии ряда (8) инфекционных заболеваний в территориальный ФМС - где получал разрешение на работу. В противном случае, его разрешение на работу автоматически аннулируется, а это значит, что право на работу он теряет. Если работодатель, зная об этом, заключит с таким работником трудовой договор, то в случае обнаружения такой ситуации служба контроля ФМС наложит на работодателя штраф до 800 000 руб. Вот так.

ВОПРОС Добрый день! Меня интересует вопрос налоговых и пенсионных выплат при приеме на работу граждан Украины и Молдавии. Условия выплат, периодичность и суммы. Спасибо заранее. Ольга, г. Москва.

ОТВЕТ: Уважаемая Ольга, в соответствии с ФЗ № 212 «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд Социального Страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» иностранный работник в статусе временно пребывающего с 2010 года не облагается и не уплачивает страховые взносы. С 2011 года это 34% к сумме начисленной заработной платы.

Следовательно, для работодателя иностранец, при общих равных параметрах, более привлекательный работник, чем россиянин, с экономической точки зрения. В тоже время, НДФЛ для иностранца, в зависимости от его статуса: резидент/ нерезидент будет равен 30% или 13%.

ВОПРОС Специалисты советуют не заключать с иностранцами срочный трудовой договор (это противоречит ТК). При этом нет никаких проблем расторгнуть бессрочный трудовой договор с иностранным гражданином в случае, если истек срок действия его разрешения на работу.

Трудовой кодекс РФ предусматривает в этом случае специальное основание для расторжения трудового договора - п. 9 ч. 1 ст. 83 ТК РФ - истечение срока действия, приостановление действия на срок более двух месяцев или лишение работника специального права (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, если это влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору. В нашем случае это истечение срока действия разрешения на работу.

Если же работодатель, или сам иностранный работник (в случае безвизового режима), оформили новое разрешение на работу на следующий год вовремя, с соблюдением необходимых сроков, так что между первоначальным и последующим разрешениями на работу нет перерыва, то и не будет основания для расторжения трудового договора.

Но как практически это сделать? Как ВОВРЕМЯ оформить разрешение на работу. Можно ли подать заявление о выдаче нового разрешения на работу, если у иностранца на руках есть действующее разрешение (т.е. срок действия разрешения, по которому я приняла его на работу еще не закончился)? Специалисту отдела трудовой миграции УФМС РФ задать этот вопрос не могу, т.к. на телефонные звонки они не отвечают, на официальном сайте тоже не могу найти нужную информацию. Спасибо.

И еще. Как практически действовать при предоставлении "отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года"??? В какие 3 дня уложиться?

Отпуск, как я понимаю из слов "в течение года" суммируется, так когда же уведомить органы? После того, как их станет больше 30 дней? И где эту информацию отразить в уведомлении (Приложение №9)??

В приложении 8, для визовых иностранцев есть строки, из которых можно понять, что предоставлен отпуск с__ по__ (свыше одного месяца). Смущают слова "в течение года". Спасибо. Казанцева Наталья Ивановна, Инспектор по кадрам, г. Санкт-Петербург

ОТВЕТ: Уважаемая Наталья Ивановна, прежде всего, какой договор, срочный или бессрочный, заключать с иностранцем. Спор трудовиков и миграционной службы – это вариант развода неуверенного в себе работодателя. Попробуем поискать аргументы в законодательстве.

Трудовая инспекция требует заключать бессрочный (читай пожизненный) трудовой договор аппелируя к части первой 59 статьи ТК РФ, и, настаивает, что перечень условий и причин там является исчерпывающим, а срок действия разрешения на работу в том перечне отсутствует.

Однако в ФЗ №115 условием работы иностранца является разрешение на работу, а срок действия разрешения является квотируемым параметром. Как быть с этим аргументом, не менее важного законного документа.

А в соответствии с нормами Соглашения государств СНГ от 15 апреля 1994 г. «О сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов», в трудовом договоре с гражданами государств СНГ должны содержаться основные реквизиты работодателя и работника, профессиональные требования к работнику, сведения о характере работы, об условиях труда и его оплаты, о продолжительности рабочего дня и отдыха, об условия проживания, а также о сроке действия трудового договора, об условиях его расторжения. А это уже международный документ, который имеет безусловный приоритет перед ТК РФ.

Следовательно, я рекомендую, заключать срочный трудовой договор, имея ввиду эти аргументы, а также опираясь на оптимальную технологичность при ведении кадрового и миграционного учета в своей компании, хотя увеличенный документооборот вызывает у кадровых специалистов естественные возражения.

Процедура прекращения трудового договора в связи с истечением срока его действия хорошо известна (за три дня уведомление и на этом основании приказ), важно, что в этом случае не надо уведомлять о расторжении договора ни ФМС, ни ЦЗ, ни НС.

Расторжение договора по п.9 1ч. Ст. 83 ТК РФ, тоже аргумент с большой натяжкой (о разрешениях на работу в данной статье – ни одного слова). На все спорные случаи использую и рекомендую расставаться «по соглашению сторон», а в соглашении можно все зафиксировать – понятно, кр