Уважаемые коллеги! Предлагаю Вашему вниманию ответы на вопросы участников интернет-брифинга, касающиеся привлечения, оформления и использования труда иностранных граждан — высококвалифицированных специалистов (ВКС).
Необходимое условие, позволяющее считать иностранного работника высококвалифицированным специалистом – получение иностранным работником заработной платы (вознаграждения) в размере двух и более миллионов рублей за период, не превышающий одного года.
Эксперт данной темы:
Володин Евгений Владимирович – юрист-консультант по миграционным вопросам, руководитель Отдела правовой поддержки юридических лиц Группы Компаний «ОСТ», член научно-экспертного Совета НП «Международный альянс «Трудовая миграция».
ВОПРОС: Высококвалифицированные специалисты - какие дополнительные обязанности возлагаются на иностранного работника и работодателя при оформлении высококвалифицированного специалиста? Жуковская Анастасия, менеджер по персоналу, г. Санкт-Петербург.
ВОПРОС: Добрый день! Как правильно своими силами оформить на работу иностранного гражданина (Болгария), как высококвалифицированного специалиста (его з/п позволяет это сделать). Он с 2007 года до 15 мая 2011 года работает в нашей компании (при этом ежегодно мы делаем все соответствующие разрешения). Если можно пошагово: какие бумаги куда нести. Спасибо. Лещишина Евгения Юрьевна, Начальник Административно-кадровой службы, г. Москва.
ВОПРОС: Расскажите последовательность оформления иностранного гражданина (специалиста высокого класса) в России. Спасибо. Анастасия Берг.
ВОПРОС: Здравствуйте! Насколько активно и успешно практикуется сейчас прием на работу иностранных ВКС (в рамках ФЗ от 19.05.2010)? Есть ли практика перевода иностранных работников на статус ВКС (если уже приняты и работают по другому статусу - получали разрешение на работу и рабочую визу по квоте)? Спасибо! Пикалова Ольга Владимировна, HR-менеджер, г. Санкт-Петербург
ВОПРОС: Здравствуйте! Подскажите, как ускорить трудоустройство иностранного специалиста (испанец) без квоты и сколько должен составлять годовой доход иностранного специалиста. Спасибо. Озерова Татьяна Геннадьевна, Управляющий по персоналу, г. Москва.
ВОПРОС: Доброго времени суток! Подскажите, пожалуйста, порядок оформления иностранного гражданина как высококвалифицированного специалиста, если его оформлением занимается головной офис в Москве (будет принят на работу также в Москве), но работать он будет в Филиале в другом городе.
Меня интересуют наши действия по взаимодействию с различными органами от имени Филиала. Должны ли мы оформлять визу, подавать сведения о постановке на учет в миграционную службу и уведомлять ФМС о зарплате, расторжении договора и предоставлении отпусков б/с з/платы по месту нахождения Филиала, или же это приоритет головного офиса в Москве? Заранее благодарю за информацию. Полухина Оксана Викторовна, Менеджер по персоналу, г. Хабаровск.
ОТВЕТ: Уважаемые Лещишина Евгения Юрьевна, Полухина Оксана Викторовна, Пикалова Ольга Владимировна, Озерова Татьяна Геннадьевна, Жуковская Анастасия, Берг Анастасия, а также представители компаний, имеющих намерение привлекать иностранных работников в качестве высококвалифицированных специалистов!
В ответ на Ваши запросы о порядке, правилах привлечения иностранных работников в качестве высококвалифицированных специалистов, преференциях и обязанностях, появляющихся у самого иностранного специалиста и у его работодателя сообщаю следующее:
Положительными аспектами получения иностранными работниками статуса «высококвалифицированный специалист» (ВКС) являются следующие получаемые им и его работодателем преференции:
1. Для привлечения иностранного работника в статусе высококвалифицированного специалиста не требуется Разрешение на привлечение и использование иностранных работников.
2. Привлечение ВКС производится сверх предварительно полученной квоты на выдачу разрешений на работу и приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности. Это:
- освобождает работодателя от необходимости получения квоты;
- позволяет использовать ранее полученную квоту как дополнительный резерв для привлечения требуемых иностранных работников.
3. Разрешение на работу ВКС выдается на срок до 3 лет, срок его действия может быть неоднократно продлен.
4. Виза ВКС из государств с визовым режимом въезда и членам их семей выдается сроком до 3 лет, срок ее действия может быть неоднократно продлен.
5. При направлении в служебную командировку непрерывная продолжительность трудовой деятельности ВКС вне пределов субъекта РФ, на территории которого им выдано разрешение на работу, может составлять ежегодно 30 календарных дней в течение периода действия разрешения на работу. В случае, если постоянная работа ВКС носит разъездной характер, что определено трудовым договором, - общая продолжительность их трудовой деятельности вне пределов субъекта РФ, на территории которого им выдано разрешение на работу, не ограничивается.
6. Если, в соответствии с трудовым договором или гражданско-правовым договором предполагается осуществление ВКС трудовой деятельности на территориях двух и более субъектов РФ, им выдается разрешение на работу, действующее на территориях этих субъектов РФ.
7. ВКС и членам их семей на срок действия трудового договора или гражданско - правового договора и по их желанию, может быть оформлен вид на жительство сроком до 3-х лет, срок действия которого может быть неоднократно продлен.
8. Налоговая ставка в отношении доходов ВКС, получаемых от трудовой деятельности устанавливается в размере 13%.
9. С 15.02.2011 г. ВКС и члены их семей освобождаются от постановки на миграционный учет по месту пребывания на срок до 90 дней с их въезда на территорию Российской Федерации.
10. С 15.02.2011 г. ВКС и члены их семей, поставленные на учет по месту пребывания в Российской Федерации, в случае передвижения по территории России и прибытия в новое место пребывания освобождаются от миграционного учета на срок до 30 дней.
Обязанности, которые появляются у работодателя:
1. Исполнение обязанности по выплате заработной платы (вознаграждения) в размере не меньшем, чем 2 000 000 рублей в год.
2. Исполнение обязательных условий трудового договора или существенных условий гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенных с высококвалифицированным специалистом.
3. Обеспечение гарантий получения высококвалифицированным специалистом и членами его семьи медицинской помощи в рамках договора медицинского страхования либо договора, заключенного работодателем или заказчиком работ (услуг) с медицинской организацией, на получение первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в течение срока действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).
4. Ежеквартальное уведомление федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированным специалистам, а также о случаях расторжения трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с данными высококвалифицированными специалистами и случаях предоставления им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года.
5. Уведомления необходимо направлять не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом. Указанные действия выполняются работодателем – организацией, с которой у иностранного гражданина заключен трудовой договор. Форма уведомлений установлена Приказом ФМС России от 28.06.2010г. № 147.
6. Представление в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции сведений о постановке данного высококвалифицированного специалиста на учет в налоговых органах Российской Федерации.
Обращаю Ваше внимание, что предоставлять перечисленные выше документы и информацию необходимо в соответствии с Законом в Федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции (то есть в ФМС России), а не в территориальный по месту нахождения организации!
В настоящее время работодатели практикуют либо перевод иностранных работников, уже осуществляющих трудовую деятельность в организации в статус ВКС, либо приглашение специалистов указанной категории из государства постоянного проживания.
Согласно Закона работодатель для выдачи высококвалифицированному специалисту разрешения на работу представляет в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции (то есть ФМС России):
1. ходатайство о привлечении высококвалифицированного специалиста;
2. трудовой договор с привлекаемым высококвалифицированным специалистом, вступление в силу которого обусловлено получением данным высококвалифицированным специалистом разрешения на работу. Трудовой договор должен быть оформлен с соблюдением требований Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;
3. письменное обязательство оплатить расходы, связанные с возможным административным выдворением или депортацией привлекаемого высококвалифицированного специалиста (гарантийное письмо);
4. копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица, либо выписку из государственного реестра филиалов иностранных юридических лиц, аккредитованных в установленном порядке на территории Российской Федерации.
5. квитанцию об оплате государственной пошлины за оформление разрешения на работу иностранному гражданину
Периодически порядок и правила приема документов меняются, что требует постоянного мониторинга ситуации. В настоящее время практикуется направление комплекта документов на оформление разрешений на работу по почте (прием документов по адресу Москва, ул. В. Радищевская, д. 4 приостановлен). Прием документов на оформление приглашений для ВКС и членов их семей продолжается в прежнем режиме.
Разрешение на работу оформляется в течение 14 рабочих дней, также как и приглашение на въезд, в случае, если иностранец находится в стране исхода.
В рамках изменений, вносимых в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в связи с вступлением в силу Федерального закона от 23.12.2010г. № 385-ФЗ территориальным органам ФМС России на местах дана возможность образовывать подразделения, уполномоченные на оформление и выдачу высококвалифицированным специалистам и их работодателям документов, необходимых для осуществления высококвалифицированными специалистами трудовой деятельности в Российской Федерации (читай - разрешений на работу).
В случае, если это будет претворяться в жизнь, у работодателей появится возможность обращаться в УФМС России в субъекте нахождения организации.
В случае, если Вам потребуются дополнительные разъяснения относительно процедуры привлечения высококвалифицированных работников и реальной практики их оформления, прошу направлять Ваши вопросы на мой почтовый ящик.
Евгений Володин
Уважаемая Светлана Вячеславовна!
Особенности осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами - высококвалифицированными специалистами регламентированы ст. 13.2 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В соответствии с п. 13 Статьи работодатели, привлекающие к осуществлению трудовой деятельности иностранных граждан – высококвалифицированных специалистов, обязаны ежеквартально не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, уведомлять федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированным специалистам, а также о случаях расторжения трудовых договоров с данными высококвалифицированными специалистами и случаях предоставления им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года. Форма указанного уведомления установлена Приказом ФМС России от 28.06. 2010г. № 147.
Также обращаю Ваше внимание, что согласно п. 11 Статьи высококвалифицированный специалист в течение тридцати рабочих дней со дня досрочного расторжения трудового договора вправе осуществить поиск другого работодателя или заказчика работ (услуг) и получить новое разрешение на работу.
В течение указанного срока разрешение на работу, выданное высококвалифицированному специалисту, а также виза и вид на жительство, выданные такому высококвалифицированному специалисту и членам его семьи, считаются действительными.
В случае если высококвалифицированный специалист не заключил нового трудового договора по истечении указанного срока либо если ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении высококвалифицированного специалиста отклонено, выданное такому высококвалифицированному специалисту разрешение на работу, а также виза и вид на жительство считаются действительными в течение тридцати рабочих дней со дня истечения указанного 30-тидневного срока, либо принятия решения об отклонении ходатайства работодателя. В течение указанных тридцати рабочих дней высококвалифицированный специалист и члены его семьи обязаны выехать из Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Евгений Володин
Вопрос интересный, но непонятный... Если не расшифруете, ответ один - а почему бы и нет)))
Вопрос про ВКС
Евгений,
Я имею виду иметь разрешение на работу в России и по совместительству разрешение на работу в Китае? У компании несколько филиалов в разных странах. Возможно ли это?
Евгений Володин
Добрый день, Дина Владимировна!
Действующим законодательством не предусотрена обязанность работодателя (принимающей стороны) по уведомлению органов ФМС России об убытии иностранного гражданина (вне зависимости от его правового статуса) в очередной оплачиваемый отпуск за пределы Российской Федерации.
Идущий не туда
А для чего гражданам Казахстана этот статус? У них равные права по трудоустройству с гражданами России, кроме выплат ФСС.
Уважаемый Евгений Владимирович!
Прошу Вас дать ответ на вопрос нашего клиента, который остался без ответа:
Высококвалифицированный специалист-иностранец (гражданин Узбекистана) имеет разрешение на работу и работает в российской компании. В настоящее время планируем его перевести в дочернюю компанию (другое юридиеское лицо). В какую инстанцию необходимо обратиться с уведомлением о прекращении трудового договора с высококвалифицированным специалистом? И какие документы необходимо предоставить, в какую организацию для продолжения его работы в дочерней компании, используя его первоначальное разрешение на работу? Казанникова Светлана Вячеславовна